从全面小康向实现共同富裕不断迈进

党的十九届五中全会规划建议提出“十四五”期间要“扎实推动共同富裕”，在二O三五年远景目标中，首次提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。今天在全面建成小康社会胜利在望的基础上，从”十四五”开始，要开好局、起好步，扎扎实实地朝着共同富裕、最终促进人的全面发展不懈努力。

一、共同富裕是社会主义的本质特征

马克思、恩格斯经过长期理论探索与实践，提出了共同富裕是人类社会发展的必然趋势，是社会全面发展的必要基础。邓小平同志提出，贫穷不是社会主义，共同富裕是社会主义的本质特征。走共同富裕道路是中国特色社会主义制度的显著优势。实现共同富裕，坚持全心全意为人民服务是党的根本宗旨的重要体现。共同富裕一直是我们党带领全体人民不懈奋斗的初心使命。中国的发展就是中国共产党始终坚持以人民为中心，团结带领全国各族人民为创造美好生活、实现共同富裕而不懈奋斗的发展历史。在实践中形成了先富带动后富、逐步实现共同富裕的创新性认识，推动人民生活质量和发展成果共享水平的显著提升。

二、全面小康向共同富裕迈出新的一大步

决胜全面建成小康社会取得了决定性成就。其中，人民生活水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。人均GDP突破1万美元。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，预计今年年底剩余建档立卡贫困人口可全部实现脱贫、未摘帽贫困县将全部摘帽。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性得到解决。建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。城乡差距逐步缩小，2019年城镇居民与农村居民人均可支配收入之比为2.64，比2015年缩小了0.09。中等收入群体规模扩大，由2010年的1亿多人增加到2019年的4亿多人。十三五时期，我国全面建成小康社会取得了历史性辉煌成就，向全体人民共同富裕迈出了新的一大步。

三、扎实推动共同富裕

实现共同富裕，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，采取更有力、更有效的制度安排，扎实推动共同富裕。

向实现全体人民共同富裕不断迈进，就要进一步做大“蛋糕”。共同富裕是通过生产力的极大发展使社会财富得到极大的丰富。实现共同富裕，最终靠的是发展，不断扩大经济总量。新发展阶段更需要推动高质量的发展，才能满足人民对美好生活的向往。通过构建新发展格局持续推动高质量发展，提升我国经济发展水平和塑造我国国际经济竞争新优势，不断增强经济实力、科技实力、综合国力。用新发展理念浸染高质量发展的底色，统筹兼顾经济效益、社会效益、生态效益，最终整体上提升高质量发展。不断让坚持和发展中国特色社会主义的物质基础更加雄厚，综合国力更加强大，筑牢共同富裕的物质基础。

向实现全体人民共同富裕不断迈进，就要进一步分好“蛋糕”。“不患寡而患不均”，分好“蛋糕”的实质是收入分配结构问题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》中指出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群体的要素收入；完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性。我们追求的富裕是全体人民共同富裕，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让发展成果最大限度地惠及全体人民，在共建共治共享发展中让人民有更多获得感、幸福感、安全感。

向实现全体人民共同富裕不断迈进，就要扩大中等收入群体。在二O三五年远景目标中，明确提出要让中等收入群体显著扩大。要大力拓展民众收入及财富的增量渠道，把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标。优化收入分配结构，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。扩大人力资本投入，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。 让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

向实现全体人民共同富裕不断迈进，就要缩小城乡差距。“十四五”规划建议对缩小城乡之间的发展差距提出了一系列新任务、新举措。要全面实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制。实施乡村建设行动，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。现在我国的城镇化水平已超过60%，已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。只有将乡村放在新型工农城乡关系格局中去振兴，才能从全局上推进乡村振兴战略。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，促进各类要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展和农民收入持续增长。

在14亿人口的国家实现共同富裕，是一项长期任务，是由一个一个阶段性目标逐步实现的。我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标更加积极有为地努力。 （作者单位：中共济源市委党校，发表于《济源日报》2020年12月16日第3版）