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弘扬愚公移山精神 持续求进力求先行
日期:2017-10-10 9:15:49  作者:  来源:  阅读:

何雄

    开放包容、坚韧不拔、锲而不舍、开拓创新的新时期愚公移山精神是中华民族精神的重要组成部分,是中原经济区建设的三大精神支柱之一。济源是愚公移山精神的发祥地。近年来,济源市委、市政府团结带领全市人民深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬愚公移山精神,真抓实干、务实创新,推动了经济社会各项事业又好又快发展。2011年,全市人均生产总值突破6万元,居18个省辖市第一位;城镇居民人均可支配收入达到18821元,居全省第三位;农民人均纯收入达到9341元,居全省第二位。在加快推进中原经济区建设的新时期,济源肩负着为全省的发展和中原经济区建设创造经验、提供借鉴的光荣使命。完成这一使命,需要济源全市上下进一步弘扬愚公移山精神,奋勇争先、加快发展,持续求进、力求先行。具体讲,就是要持续发展求先行、持续转变求先行、持续特色求先行、持续惠民求先行。

    弘扬愚公移山精神就是要持续发展求先行

    科学发展观的第一要义是发展,愚公移山精神的实质也是抓发展。抓发展是一个地方走向兴旺发达的永恒主题。济源在上世纪五十年代,以抓“五小工业”闻名全国,奠定了以后工业发展的基础;六七十年代,大力实施高山水利化工程,解决了深山区大批人畜吃水问题,夯实了农业发展基础;八十年代,大力推进乡镇企业发展,使济源的经济发展跃上了一个新台阶;九十年代,济源在全省率先完成国有企业改制,抢抓小浪底工程在济开工机遇加快发展,一举进入全省县域经济发展迅速的“十八罗汉”行列;进入新世纪,特别是“十一五”时期,济源坚持“以科学发展观为指导、以城乡一体化为统揽”,大力实施“开放带动、工业强市、科技兴市、文化立市、三产富市”五大战略,全面建设富裕文明和谐新济源,促进了经济社会各项发展指标始终保持全省领先水平。在中原经济区建设上升为国家战略之后,围绕探索走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的新路子,济源持续发展理念、发展思路和发展举措,确立了建设“中原经济区‘三化’协调发展先行区和城乡一体化示范市”的奋斗目标,确立了“持续求进、力求先行”的总基调,提出了建设中原经济区“四区三基地”(四区:中原经济区城乡一体化先行区、沿边合作开放示范区、改革创新试验区、南太行、沿黄生态屏障区;三基地:中原经济区新型有色、装备制造、能源基地。)的发展定位,以提升来求持续,以持续来促提升,努力保持经济平稳较快发展的好势头。

    弘扬愚公移山精神就是要持续转变求先行

    愚公移山精神的核心是解放思想,走别人未走过的路,做别人未做过的事。新时期弘扬愚公移山精神的关键就是要把转变思想观念、工作机制、工作作风放在更加突出的位置,大胆地试,大胆地闯,以领导方式转变加快发展方式转变。近年来,济源在这些方面进行了积极有益的探索。在转变思想观念上,济源把学习型党组织建设作为党建工作的“一号工程”来抓,引导党员干部把学习作为一种觉悟、一种责任、一种义务,力求做到“学明白、想明白、说明白、做明白”。按照“立足实际、学习致用,按需施教、分类实施,全员学习、严格考评”的原则,深入实施干部培训工程,以提高各级党员干部的政治素质、业务素质和能力素质;坚持专家授课与市委常委授课相结合,坚持国际国内形势与济源经济发展现状相结合,持续举办“月末大讲堂”;积极推进领导干部带头学、带头讲活动,市四大班子领导每年结合分管工作在市委党校或分管部门、联系单位作一次专题辅导或政策宣讲;有针对性地组织党员干部赴发达、先进地区参观考察,借鉴外地经验、拓宽发展思路;全面推行“四化一考”制度(即学习全员化、学习组织化、学习常态化、学习价值化,以考促学),以此激发干部学习的积极性和主动性,建立起干部学习的长效机制。通过一系列强化学习的举措,不断促进广大党员干部思想观念的更新,不断提升党员干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力,从而进一步增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。在转变工作机制上,探索创新市级领导班子决策研究、工作落实、监督制约等工作机制,健全完善了市四大班子领导分包镇办、产业集聚区、重点工程、重点项目制度;建立和完善四大班子主要领导碰头会、市委常委扩大会议等制度,形成了市级党政领导班子集体研究、科学决策的常态化工作机制;实行重点工作、重点项目“周询问、双周例会、月点评、季排名、半年观摩、年度考核”的工作推进机制,推进各项工作的有效落实。在转变工作作风上,全市上下开展以“强力推进项目落地、加快‘三化’协调发展”为主题的“一创双优”集中整治活动,集中整治一批影响项目建设和企业正常生产经营的突出问题,每位市级领导、单位负责人、企业家就各自承担的工作任务、推进措施和完成情况,在报纸上公开承诺、在电视上公开亮相、在网站上接受访谈;各级各部门结合各自实际,深入查摆问题、广泛征求意见,狠抓整改落实;围绕“三化”协调发展,依托济源日报和济源电视台,组织策划了“六问三十篇”学习交流活动,要求16个镇办和14个重点单位、职能部门解析发展中存在的问题,揭示深层次矛盾,明确加快发展的方向、目标和办法。通过上述一系列举措,促进了干部思想观念的持续更新、工作作风的持续转变和工作机制的持续优化,推动了领导方式的加快转变,从而加快了发展方式的转变。

    弘扬愚公移山精神就是要持续特色求先行

    瞄准目标、锲而不舍是愚公移山精神的一大特色。作为河南省城乡一体化试点市,济源围绕建设中原经济区城乡一体化示范市的特色定位,进行了艰辛的探索,也取得了可喜的成绩。目前济源市的城乡一体化实现程度达到83.5%,城镇化率达到51.4%,高于全省平均水平11.4个百分点,城乡居民收入差距缩小到2.01∶1,远低于全省2.76∶1的平均水平。在未来的发展中,济源将围绕城乡一体化特色定位,落实好五项主要任务:一是统筹城乡空间布局,在推进新型城镇化上做出示范。按照“全域济源、一体发展”的理念,科学划分城乡功能区域,构建中心城区、功能区(产业集聚区+ 组团+小城镇)和新型农村社区协调发展的层级体系,形成城乡高度融合、空间布局合理、要素配置高效、区域特色鲜明的新型城镇化发展格局。二是统筹产业发展布局,在产业转型发展上做出示范。推动重化工产业向高附加值、循环和低碳方向转型,加快发展高端装备制造、电子信息、新能源等新兴产业,壮大服务业规模,推动特色高效农业集群发展,形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。三是统筹基础设施建设,在城乡共建共享上做出示范。整合资金资源,统筹推进城乡交通、能源、水利、公用设施、信息网络等重大基础设施建设,形成城乡高效连接的基础设施网络。四是统筹城乡服务体系建设,在率先实现基本公共服务均等化上做出示范。强化政府在基本公共服务供给上的主体和主导作用,鼓励社会力量积极参与,加强城乡社会保障、教育、卫生、文化等服务体系建设,建立覆盖城乡、功能完善、可持续的基本公共服务体系。五是统筹城乡生态环境建设,在建设生态宜居精品城市上做出示范。加强生态环境保护和建设,强化资源节约集约利用,推进人与自然和谐发展,建设绿色低碳之城、魅力山水之城、生态宜居之城。

    弘扬愚公移山精神就是要持续惠民求先行

    愚公移山旨在改善生存环境,追求更加幸福美满的生活。弘扬愚公移山精神就要始终坚持以人为本的科学发展观,把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实做好各项为民实事。近五年,济源市不断加大民生资金投入力度,市财政累计投入89.2亿元,解决了一大批事关人民群众切身利益的重大问题,济源率先在河南省实现了镇镇通高速公路、组组通硬化路,率先在河南省实现了农村饮水安全和村村通自来水,率先在河南省实现了村村通广播电视,率先在河南省实现了最低生活保障、社会养老保障和医疗保障政策的全覆盖,让广大城乡居民充分享受到改革发展带来的丰硕成果,使人民生活的更加幸福、更加体面。目前,济源正在大力实施“十大幸福工程”,着力推进民生改善。一是大力实施就业创业工程。创新就业创业服务机制,完善就业创业扶持政策,面向全国引进各类高层次人才,加强人才队伍建设,提高人才支撑能力。二是大力实施教育内涵提升工程。优化教育资源的管理和配置,努力提高教育工作科学化水平,加快推进办学条件和办学质量的高位均衡,真正做到办公平的教育、办幸福的教育、办有灵魂的教育、办人民满意的教育。三是大力实施文化惠民工程。完善鼓励扶持政策,大力发展繁荣文化产业,完善公共文化体育设施建设,健全公共文化服务体系。四是大力实施医疗健康工程。深化医疗卫生体制改革,创新公立医院管理体制和运行机制,完善城乡公共医疗卫生服务体系,建立联系紧密的医疗集团。五是大力实施社保统筹工程。加快推进各类社会保障制度的整合衔接,推进城乡居民在社会保险、医疗保险、城乡低保、社会救助等方面的“七个统一”,实现城乡居民社保同待遇,构建多层次、可选择、可转换、政策统一、管理统一的社会保障体系。六是大力实施安居保障工程。做好廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造等保障房的建设、管理工作,实现居者有其屋。七是大力实施扶贫开发工程。提高扶贫标准,加大“阳光工程”、“雨露计划”培训力度,实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接,坚持扶贫开发与推进城镇化、农村新型社区建设相结合。八是大力实施生态环境工程。高度注重循环经济、节约集约、节能减排、可持续发展,加强环境保护和资源节约利用。九是大力实施公交便民工程。全面优化中心城区与功能区、新型农村社区的交通连接,构建覆盖全域的城乡公交网络,率先实现城乡公交一体化。十是大力实施平安善治工程。创新社会管理,开展“数字城管”建设,建立统一的城管信息化平台,构建全方位、精细化、数字化的城镇管理体系;坚持打击和保护并重,管理和服务并举,充分发挥各社会团体的力量,深入化解社会矛盾,维护社会稳定和谐,确保群众安全感指数达95%以上。

(本文发表于《河南日报》2012年6月11日,作者时任中共济源市委书记)


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